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林业“十一五”新时期林业发展的宏伟蓝图

时间:2011-10-30 15:41来源:转贴 绿色时报 作者:佚名 点击:
郁郁葱葱的天然林。贾达明 摄 花卉和林木种苗基地。贾达明 摄 十一五规划内容提示 《林业发展十一五和中长期规划》共分六个部分:十五林业发展简要回顾,林业面临的形势与需求,林业十一五和中长期发展总体思路和奋斗目标,十一五主要建设任务和改革重点,2011年

郁郁葱葱的天然林。贾达明 摄

 


花卉和林木种苗基地。贾达明 摄

    "十一五"规划内容提示


    《林业发展"十一五"和中长期规划》共分六个部分:"十五"林业发展简要回顾,林业面临的形势与需求,林业"十一五"和中长期发展总体思路和奋斗目标,"十一五"主要建设任务和改革重点,2011年至2020年远景目标,主要政策和保障措施。


    为了与中央林业决定提出的分阶段战略目标相适应,规划分为近、中、远期,"十一五"为近期,到2020年为中期,到2050年为远期。


    规划对"十一五"期间的发展目标和相关指标及建设任务比较全面系统;2011年~2020年林业发展主要是提出基本思路、重点建设内容及预期目标;2021年~2050年阶段,主要是展望远景目标。


    "十一五"规划总体思路


    指导思想


    以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,以科学发展观为统领,确立以生态建设为主的林业可持续发展道路,建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系,建设山川秀美的生态文明社会,大力保护、培育和合理利用森林资源,为建设资源节约型和环境友好型社会服务,为建设社会主义新农村和全面建设小康社会、实现人与自然和谐作出贡献。


    "十一五"期间,要深入贯彻落实中央林业《决定》,全面实施以生态建设为主的林业发展战略,加速推进传统林业向现代林业转变,着力构建林业生态和产业体系,实施工程带动,深化体制改革,强化科技创新,加强科学管理,转变增长方式,大力提高林业发展的质量和效益,不断开发林业的多种功能,满足社会的多样化需求,努力把我国林业推向又快又好发展的新阶段,为实现基本遏制生态环境恶化趋势的目标而努力奋斗。


    基本原则


    ■坚持全国动员,全民动手,全社会办林业。


    ■坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一,生态效益优先。


    ■坚持保护优先、积极发展、科学经营、持续利用森林资源。


    ■坚持政府主导和市场调节相结合,实行林业分类经营和管理。


    ■坚持尊重自然和经济规律,因地制宜,乔灌草合理配置,城乡林业协调发展。


    ■坚持科教兴林和人才强林,加快林业自主创新步伐,积极推进林业经济增长方式转变。


    ■坚持依法治林。


    做到六个坚持


    ■坚持把深化改革作为增强林业整体活力,促进林业全面协调可持续发展的根本动力。


    ■坚持把重点工程作为带动整个林业发展的主要途径,努力保持林业快速发展的良好势头。


    ■坚持把产业发展置于重要位置,全面贯彻落实以生态建设为主的林业发展战略。


    ■坚持注重数量扩张与质量效益提高并举,努力实现林业又快又好发展。


    ■坚持把科技创新作为大幅度提高林业生产力,提升林业综合效益和整体功能的关键措施。


    ■坚持在积极保护的前提下合理利用,建立健全林业发展的长效机制。


    "十一五"规划发展目标


    到2010年,森林覆盖率达到20%,森林蓄积量达到132亿立方米,全国生态环境恶化趋势基本遏制,西部地区生态治理取得突破性进展,大江大河流域的水土流失和主要风沙区的沙漠化大为缓解;林业产业总产值达到1.2万亿元,林业产业体系进一步壮大,产业结构趋于合理。


    ● 国家保护的重点公益林面积达到0.51亿公顷,占国土面积的5.37%;国家工程保护的天然林面积0.57亿公顷;


    ● 各级自然保护区面积达1.25亿公顷,占国土面积的13%,其中,国家级自然保护区面积达0.8亿公顷,占国土面积的8.3%,使90%的国家重点保护野生动植物种和50%的自然湿地及70%的重要湿地得到有效保护;


    ● 年均造林(含封育)面积达到400万公顷以上;


    ● 新增沙化土地治理面积750万公顷; (责任编辑:admin)

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