2.1在区域决策者领导下建立一个专门的领导小组，由有关部门和社区的代表组成，保护区的领导作为政府的副手来主持工作，协助政府把保护和发展的工作做好，认真考虑区域的现状和发展潜力，确定基本目标，制定生态发展规划和行动计划，发挥不同部门和社区的力量共同开展。一旦大家有了共识，松散的领导小组就可以建为区域的正式管理机构，名称可根据实际情况而定。当前，出现的生物多样性管护区、生态示范区、可持续发展试验示范区、生态功能管护区大多也是这样的含义[10] 。

2.2要有足够大的面积，能满足关键种和主要保护种生存和发展的要求，使自然生态过程和物种进化能正常进行，一般不少于10万hm2[2]。在这个范围内以保护区为核心，保护、研究和管理好核心区和缓冲区的天然生态系统，以实验区作为发展本地优势资源的试验示范;同时，帮助周边社区规划好土地合理利用，推广自己的试验成果，把生物多样性的保护和持续利用密切结合起来，使之成为一个由充满活力的不同生态系统所构成的景观多样性镶嵌体，成为进可攻退可守的广阔的过渡带或走廊带，以适应全球气候变暖物种迁移的要求。如果这个区域还未建立保护区或没有符合建立保护区的区域，也应选择天然生态系统保护较好的地段，按保护区各个功能区的要求，通过自然恢复或重建的方法来达到预期的目标。

2.3遵循可持续发展战略的要求，制定生态发展规划和行动计划，按照本地资源特点把经济建设与环境保护同步发展，使保护、科研监测、教育培训、资源持续利用和生态旅游密切结合起来，要把资源变成商品开拓市场，建立一系列新型的生物多样性产业，为社会提供丰富的产品，以满足广大公众日益增长的要求。

2.4制定清晰可行的工作条例，让参与者有共同遵守的准则，要实施广交伙伴、利益公平共享、共同管理的方针，

按功论奖，奖罚分明。

2.5加强与国内外有关部门的合作，广泛与社会各界人士取得联系，通过建立信息系统，并通过因特网联络，争取更多的人士参与，包括投资、业务合作、观光旅游与度假等。同时，也要注意派人出去观光交流，参加会议和洽谈合作，吸取别人先进经验，提高自己的工作。通过建立姊妹保护区和跨界保护区来发展合作是一种行之有效的形式[11]。

3如何实施保护区生物区域规划管理

    保护区生物区域规划管理是社会经济发展进程的客观要求。中国21世纪议程指出，为了解决保护区的管理与当地居民生计之间的矛盾，要帮助周边社区规划土地利用，建立生物多样性管护区[12]。先选择若干有代表性有条件开展的保护区作为试点，然后，所有国家级保护区和一些重要的生物地理区域都应这样做。要做好这项工作，首先要认识新世纪保护区的重要意义和作用，现代化不应把自然全部摧毁，保护区是自然存在的标志，它是人类生存发展不可缺少的资源库，它是维护地球安全和改善人类生活和幸福所必需的，它具有巨大的科学、教育、文化、娱乐和精神修养的价值。这样，人们才能因地制宜地实事求是地把它管护好。接着，应该选择若干条件较好的保护区或整个区域进行试点，再逐步予以推广。下列的保护区和区域可考虑作为试点选择对象。

3.1可以实施生物区域规划的保护区

3.1.1行政管理框架已具备的保护区

    这些保护区有的已被批准为国际生物圈保护区网络成员；也有的保护区被批准为一个特区性质的部门，具有一定的政府职能;有的保护区和乡政府是一个整体，保护和发展的框架已经建立，各方面工作已有一定的基础；有的保护区除了保存有丰富的生物多样性和文化多样性以外，还有较强的科技力量;有的保护区所属区域已建立专门的管理委员会负责管理。在这些自然保护区，只要思想明确，取得一致的认识，就能立即开展生物区域规划管理，并作出示范[13]。只有这样保护工作才能做好，才能为繁荣地方经济和提高当地人民生活水平作出贡献。这些保护区有：黑龙江五大连池保护区、四川卧龙保护区[14]、湖北神农架保护区[15]、浙江平阳南鹿列岛保护区[16]、安徽鹞落坪保护区、黑龙江兴凯湖保护区、江西武功山保护区。

3.1.2工作已有一定基础的保护区

    这些保护区无论在保护、科研、教育与培训、资源持续利用和生态旅游等方面都做得有声有色，为繁荣地方经济和提高当地人民生活水平作出了贡献。有的保护区善于通过请示汇报自己的工作成就、问题和规划，争取各级政府和主管部门的支持，并关心帮助区内和周边地区的社区和居民发展生产，通过宣传教育等方式提高他们的生态意识，深受居民的爱戴和信任;有的保护区善于充分利用自己的自然资源，把开发和保护的矛盾协调得非常好，使该区域经济能够可持续发展。如果把生物区域规划管理作为一个专门项目，投入相应的人力、物力，必将能取得更大的成果。同时也积极争取国}I1外专家、学者、环保人士、企业家的参与，如果把周边乡镇纳入其中，就自然形成了周边政府、社区和保护区的一体化，如果主管部门给予更多的关注，它的影响将会愈来愈大，工作成就会愈来愈好。进一步规划好这些区域的土地利用，生物区域规划管理将是顺理成章之事。这些保护区有:广东车八岭保护区、广西大明山保护区[17]、辽宁大连蛇岛和老铁山保护区[18]。

3.1.3急需开展生物区域规划管理的保护区

    这些保护区有的旅游发展欠周到，与地方政府协调不力；有的保护区地段比较分散，保护和发展的矛盾没有解决好，生态旅游不知如何开展;有的保护区虽加入了国际生物圈保护区网络，工作也取得很大的成绩，生态旅游有一定基础，但由于保护区界线不明确，范围没有法律保障，很难实施管理，以致破坏严重；有的保护区把保护与发展旅游结合起来取得了很大的成绩，但是作为国际生物圈保护区还应在科研监测、教育培训、资源持续利用方面下一番功夫；有的保护区土地产权不明晰，不利于自然保护区的管理。要解决这些问题，只有通过广交伙伴、利益公平分享、实施共同管理的方针，实施生物区域规划管理才可能彻底解决这些长期以来难以解决的问题[19]，促进这些方面的工作进一步发展，为繁荣地方经济和提高居民生活作出更大的贡献;也只有这样，这些保护区才能存在和发展下去[20]。关键在于思想明确，认识一致，建立一个专门的项目来开展工作。这些保护区有：吉林长白山保护区、云南西双版纳保护区、内蒙古锡林郭勒保护区、四川九寨沟保护区、河北衡水湖保护区、广西崇左白头叶猴保护区。 (责任编辑：admin)