我们从上沙返回时，在码头换了保护区的一艘大游轮，在船上，孙署长感叹的说：“建保护区难，建好保护区，管好保护区更难！”“因此，这几年来，我们管理署在吸收全国兄弟保护区老大哥的经验，根据九段沙保护区的实际，我们采取找准目标、定好位的工作方法，使九段沙湿地自然保护区的建设，保护管理等工作日趋正规化，且也取得了很大的成效。”

上海市九段沙湿地保护区建立至今仅仅才6年，为切实保护管理好上海市这块“后花园”，九段沙保护区已建立起一套较为完整的以法律与最新科技为基础的现代保护体系，使区各种破坏自然资源的违法犯罪活动得到了有较遏制，植被也得到了较为完整的保护，生物多样性亦日趋发展。他们主要做法是：

（一）健全法治，依法开展保护管理工作。九段沙保护区成立后，在上级主管部门的领导下，在孙瑛署长的组织协调下，逐步建立一套行之有效的地方法规和管理制度。一是九段沙保护区管理署与浦东新区政府法制办联合起草了《上海市九段沙湿地自然保护区管理办法》并报市人大批准于2003年12月颁布实施。有了管理办法，保护区就依据办法的有关规定，有序的开展执法管理活动。同时，为了加强九段沙湿地自然保护区的保护管理，有效的打击破坏湿地自然资源的违法犯罪活动，成立了以保护区为主体，有公安、边防、环保、渔政等多部门参加的“协调联动、全面覆盖”的“上海市九段沙湿地自然保护区联合执法网”，对有效贯彻实施其《管理办法》起了积极有效的重要保障。

（二）坚持科学发展观，不断提高保护管理水平。一是九段沙保护区依托上海市各大专院校科研机构的有利条件，全面开展对保护区区域内进行科学性和系统性的摸“家底”的综合科学考察工作，在保护区成立3年的时间里，完成了《上海市九段沙湿地自然保护区科学考察集》和《九段沙湿地自然保护区图集》的编制出版。二是为进一步提高保护区的保护管理水平，进行科学化管理，九段沙湿地保护区管理署积思广议，广泛吸收听取来自不同领域，不同层次的意见和建议，于2004年8月在上海组织召开以“人、城市、湿地”为主题的“九段沙湿地保护国际研讨会”，参会人员来之层次高，面广，有来自湿地国际（WI）、世界自然基金会（WWF）、世界自然保护聪明（IUCN）三大自然保护机构的主要负责人，中国科学院和中国工程院院士及国内外诸多自然保护区的代表。

（三）积极开展保护区社区共建共管和宣教活动，广泛吸收社会公众参与保护工作。九段沙保护区在依法开展保护管理的基础上，积极组织，适时开展社区共建共管宣教活动，建立起“政府主导，企业联动，社会广泛参与”保护建设大格局，还建立了“科学实践教育基地”，采取各种形式在各中小学广泛开展自然保护区的宣传普及教育和湿地保护知识教育，不仅丰富了中小学生和社区居民的文化生活，还强化了他们对湿地保护重要性的意识。为构建社会公众参与湿地自然保护区的保护建设的平台，为保护区的建设发展、保护管理和科学考察起到积极推动作用，于2005年3月成立了我国第一个湿地保护基金会-----“上海市九段沙湿地自然保护基金会”。

“上海市九段沙湿地自然保护基金会”是一家公募基金会，由上海市社会团体管理局登记管理，业务主管是上海市环境保护局（九段沙自然保护区是隶属于环保部门管理）日常运作由浦东新区环境保护和市容卫生管理局具体负责。其宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，统筹人与自然的和谐发展，动员社会力量参与九段沙湿地自然生态保护公益事业。基金会的业务范围是：依法筹集、管理、使用基金，资助九段沙保护区湿地生态保护和建设。其资金来源：本着“取之于民，用之于民，造福人类”的原则广泛筹集资金，主要接受社会各界，包括机关、团体、企业、事业单位、个人以及境外社会各界的捐赠。

（四）制定未来发展规划，以“13331”为工作主线，全面推进保护管理工作。九段沙湿地自然保护区根据本身实际，制定了《九段沙湿地自然保护区未来发展规划》。根据这一规划，九段沙保护区以统筹人与自然和谐关系、构建社会主义和谐社会为准则，以打造“国内一流，国际领先”的“人与自然和谐共融的湿地生态示范基地”为总目标，围绕“13331的工作主线、全面推进保护管理工作，努力把九段沙保护区打造成上海乃至全国的“模范湿地”、长江口璀璨的生态明珠。

九段沙湿地自然保护区的“13331”内容是：“一个目标”即：在建成浦东新区文明单位的基础上，争取把管理署创建成市（省）级文明单位。“三个基”即：全面启动科考码头和基地建设；把基金会建成吸引社会公众广泛参与湿地保护的平台，形成良性运行的保护投入机制，对保护区制度规范进修订、完善，积极推进信息化工作（如卫星定位、视频监控等），全面提高基础管理水平。“三张网”，即：加快建设鸟类观察和保护网、湿地观察与保护网以及相关的专家咨询科研网络。稳步推进“东亚——澳大利西亚鸻鹬鸟类迁徙网络”和“国际重要湿地名录”的申报工作。“三类研究”，即：鸟类、湿地和植被的研究以及水文、气象和鱼类研究，争取获得重要成果，使湿地生境不断改善。“一个法制保障”，即：执法保障，在坚持日常执法保护管理的基础上，对各种破坏湿地生态资源的违法犯罪活动进行重点打击。与公安、边防、海警、渔政和林业等部门密切合作，对九段沙保护区周边渔民、渔船的活动情况作好过细的摸底调查，及时掌握动态，为有针对性地展开执法工作奠定良好基础。

通过两天的考察,使我启发很大的是，他们的敬业精神，创业精神真是值得我们好好的学习，最值得我们借鉴的是：九段沙保护区在社区共建共管，广泛吸收社会公众参与保护工作方面。成立一个自然保护区基金会组织，吸收募集社会各界的资金，用于保护区的建设和发展保护管理工作，引导全社会参与自然保护区的保护管理和建设。我想，我们桂林市有三个国家级自然保护区，还有几个区级水源林保护区，且大部分保护区都是为桂林漓江服务的。因此，我们为什么不可以借鉴上海九段沙保护区的做法，动员号召全社会各界有识之士，积极参与自然保护区的建设保护管理中来（尽管这几年来，在这方面做了大量的工作，但只是停留在口头上，形式上或是文笔之上）。成立一个漓江上游自然保护区发展保护基金的组织，也是很有必要的。