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广西桂林猫儿山国家级自然保护区管理处

隐患险于明火 防火重在预防----广西桂林猫儿山国家级自然保护区管理局实现森林防火安全“零事故” 目标纪(2)

时间:2013-10-24 10:25来源:广西猫儿山 作者:上官漳华 点击:
三、突出工作重点,不断在精心部署和层层细化责任上下功夫 森林防火工作重点在于减少隐患,杜绝明火,细化责任。 一是突出重点。 大量的火灾事件证明,南方的火灾基本上都是人为引发的,因此,减少森林火灾发生最基

        三、突出工作重点,不断在精心部署和层层细化责任上下功夫

        森林防火工作重点在于减少隐患,杜绝明火,细化责任。一是突出重点。大量的火灾事件证明,南方的火灾基本上都是人为引发的,因此,减少森林火灾发生最基本的手段和有效措施就是控制好火源,杜绝火种进入保护区范围。管理局始终坚持依法治火和科学防火相结合,始终把控制火源作为第一抓手,善于加强对各管理站和旅游公司的管理,通过导游及时广泛不间断地对游客进行宣传和监督,设置层层关卡以督促游客和徒步人员的火种禁止带入旅游胜地。每年我局都坚持对在岗位人员进行技能培训和防火安全教育,每年培训基层防火骨干30余人,聘请扑火专家对半专业防火队员进行两次培训,有效提高了森林防火工作人员的综合素质。同时,我们充分利用毛竹林营造生物防火林带工程,每年清除人工防火隔离带一次,都取得了较好成效。二是精心部署。管理局始终加强对周边居民的防火宣传教育,通过对居民的思想灌输,不断增强了广大群众的防火意识,积极做好保护区与周边三县的护林防火联防工作。每年,管理局协同相关县和乡镇召开森林防火工作会议三次,重点突出对重要节日期间的森林防火工作的严峻形势进行分析研究,专题下发关于节日期间切实做好森林防火工作的紧急通知,利用各县有线电视台在新闻节目前后滚动播放森林防火警示标语、森林火险等级预报和关于加强重大节日期间森林防火工作的紧急通知,协同各县完善了应急扑灭火情预案。切实实行3个县级领导和3个县级部门包6个乡镇的森林防火责任制,组建半专业扑火队3支90人,义务性扑火队16个480人,选聘管护员55名,每天开辟十三条线路坚持巡山护林,监测火情动态,维护生态安全,确保所管辖区域时时处处置于检查监督之中。 三是细化责任。责任是否落实到位,直接关系到防火安全的顺利开展。本局在落实森林防火责任制上,严格按照《森林防火条例》的要求,认真落实森林防火行政领导责任制。局领导为森林防火工作的第一责任人,亲自抓;分管领导和防火办主任为直接责任人,具体抓;实行防火系统分工,平时按责任分工抓预防,发生火灾统一协调抓扑救,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓和社会参与共同抓的工作格局。在工作目标和任务上,各司其职,各负其责,既分工又合作,集中精力抓防火,堵塞漏洞、消除隐患,发现问题及时整改,切实履行好工作职责。防火工作光靠本局的主要领导远远不够,本局和各县、乡镇进行了沟通并达成了一致意见。制定了由乡领导班子成员包片、工作队包村负责相关制度,进一步完善和落实领导包片责任制;实行森林防火三级联动制度,并逐级签定防火责任书,狠抓落实,不流于形式。每年年初,各乡人民政府与村民委、村民委与村小组、村小组与农户、管理局与管护员层层签订森林防火责任书,每村都成立了不少于30人的义务消防队,确保了责任到村到户到人;要求在重要季节和节假日期间的值班人员要实行手机24小时开机,保持通讯畅通,发生火情,能及时召集到位,第一时间赶赴火灾现场。乡森林防火指挥所执行24小时值班和领导带班制度,坚守工作岗位,坚决杜绝脱岗、漏岗现象的发生,形成了一级抓一级、一级带一级的责任网络和横向到边、纵向到底的森林防火责任体系。

         四、突出群策群防,不断在齐抓共管和值班制度落实上下功夫 

        保护好猫儿山核心是上级党委机关的坚强领导和本局组织的高度负责,靠的是保护区管理站的巡山护卫,靠的是与周边三县六乡以及村委会建立联防机制,如果各自为政,势必势单力薄,影响防火工作。因此,只有形成群策群防和齐抓共管的责任体系,才能真正做到山有人管、林有人看、责有人担,最终实现防火安全和生产安全的高度稳定。局领导在防火工作落实上一致认为:群策群防是根本,齐抓共管是关键,值班落实是终端。第一,要落实领导责任。一直以来,本局的主要领导是党政的一把手,能始终把森林防火工作作为全面工作的第一件大事、第一位任务、第一项职责,都能亲自抓研究部署,亲自抓检查落实,亲自抓薄弱环节。本局与各县、乡村建立了纵向到底、横向到边的森林防火责任制体系,把森林防火的具体工作责任落实到镇、村、小组、村民。尤其是镇一级,每天不间断派出人员深入到防火一线督促制止违章用火,开展巡逻检查和宣传教育,把森林消防责任落实到人、落实到山头地块,不留死角。第二,要落实部门责任。部门责任已印发了职责分工,各部门一定要按照分工把各项规定落到实处。分管的部门始终把森林防火工作作为当前林业工作的重中之重,主动工作,当好参谋,加强领导,狠抓落实,确保不发生森林火灾。每逢防火紧要期,森林防火办公室都能迅速抽调人员,组成工作组,采取明查暗访等形式,深入各地开展督促检查,分工深入镇、村一线开展防火督查。第三,要落实护林员终端责任。管理局每年都对本级管护员进行签定责任状,进一步加强对护林员队伍的建设和管理,建立护林扑火队伍考核机制,落实好护林员工资待遇问题,充分调动了一线人员巡山护林的积极性,同时详细规定了护林员熟悉所管辖区的“山、水、坟、路”情况,落实对管护责任区内的野外火源管理,严格制止在林区违法野外用火行为,及时消除火灾隐患,预防森林火灾发生,一旦发现火情要及时报告并参与森林火灾的扑救工作。第四,要落实问责制。对森林防火责任不落实、工作不力的行为要严格按照各级森林防火工作问责制规定追究相关领导及人员的责任。对因防火责任不落实、组织扑火不得力、发现火灾隐患不作为、失职渎职引发森林火灾、发生火情隐瞒不报贻误扑火战机等造成较大森林火灾或造成重大影响的,要进行责任倒查和逐级追查,直至事故原因查清、责任追究和整改措施落实到位。

        防火工作是一项十分艰巨而光荣的任务,它关系到人与生物圈的和谐建立,关系到珍稀动植物的自然生存,关系到子孙后代长期生活在绿色的家园。猫儿山管理局一直树立经常抓抓经常的工作思路,本着保护国有资产不流失和保护区可持续发展的理念,确保时时有人抓无空档,事事有人做无断层,处处有人管无漏洞。让我们齐心协力,共同保护好“漓江、资江、浔江”三江之源,共同营造好珍稀动植物自然生存环境,共同保护好这片宝贵的自然资源。 (责任编辑:admin)

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